Los miembros del Consejo Europeo son los jefes de Estado o de Gobierno de los 28 Estados miembros de la UE, el presidente del Consejo Europeo y el presidente de la Comisión Europea. El Consejo Europeo define las orientaciones y prioridades políticas generales de la UE. Cuando se tratan cuestiones de asuntos exteriores, en las reuniones del Consejo Europeo también participa la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

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